事件簡述

　　日前，在國企任職的徐女士投訴反映，她為一家三口預定了今年7月赴美的14日跟團游，但在辦理簽證時，卻被領館告知需另進行“行政審理”，而審理時間無法掌控，***終耽誤行程，造成數(shù)萬元的經(jīng)濟損失。

　　核心提示

　　“行政審理”是領館在辦理簽證過程中的非常規(guī)環(huán)節(jié)，涉及人群范圍雖然非常小，但審理時間卻很難預估。

　　辦簽證遇上“行政審理”，應及時與代理商或旅行社協(xié)商，變更行程或退團，避免造成更大的損失。

　　▼簽證雖到手卻晚于行程近一周▼

　　徐女士介紹，今年5月，她在一家旅游代理商的官網(wǎng)上，預定了今年7月赴美的14日跟團游，一家三口共計支付費用9萬余元。

　　6月中旬，徐女士和丈夫及孩子赴美領館辦理面簽，夫與子均順利通過面簽。然而，徐女士卻被簽證官留下，要求她補辦一項她并不熟悉的程序——“英文叫Administrative Processing，我查了才知道，是行政審理?！毙炫糠Q，她***時間便向代理商求助，可代理商表示，行政審理究竟需要多長時間，他們也說不清。徐女士只好等待。

　　當徐女士拿到簽證時，已是7月14日，而旅行團的出發(fā)日是7月8日，耽誤了近一周。在此之前，徐女士的丈夫只能獨自帶著孩子飛往美國。

　　“我認為是代理商安排簽證的時間太晚。”徐女士將矛頭對準了代理商，在她看來，作為***機構，對于“行政審理”的時間，應有準確預判，或應提前告知她做好“行政審理”的準備。另外，對于代理商只退還機場稅費、門票費合計4300元現(xiàn)金的方案，徐女士也不能接受，“一個人3萬多元呀，我又不是爽約不去！”

　　▼代理商：愿意酌情補償▼

　　對于徐女士投訴其辦理簽證拖延的投訴，該代理商也很委屈。“行政審理向來就是比較復雜和難定的。”據(jù)其介紹，行政審理并沒有明確需要審核的對象，是美領館根據(jù)游客提交的材料，進行綜合判斷后，再作出是否需要行政審理的決定，而代理商或旅行社無法干預領館的相關操作流程。

　　在代理商的書面回復中，還附上了該司在合同中對于“行政審理”的描述提示：如面試后簽證狀態(tài)為“行政審理”，請***時間聯(lián)系我司，我們建議您先取消行程，訂單中已產(chǎn)生損失部分需要您自行承擔，如果您選擇繼續(xù)等待，損失可能會增加（行政審理我司無法與領館協(xié)調。大多數(shù)行政審理程序會在簽證面談結束后30~60天內(nèi)完成，但也可能早于30天或晚于60天，具體審核時間將視各申請案例的具體情況而定，客人需隨時關注自己的簽證進度）。

　　該代理商負責人表示，將在原有退還4300元的基礎上，再酌情對顧客進行經(jīng)濟補償。

　　▼消保委：莫做無謂等待▼

　　其他旅行社及代理商表示，行政審理的確屬于面簽時的非必經(jīng)或非常規(guī)環(huán)節(jié)。簡而言之，是領館對于申請者（特別是部分在企業(yè)中擔任較高或較重要職位的職工）進行的補充、嚴格審查，但這一比例非常小，在一年的游客接待量內(nèi)，占比不到5%。

　　一位旅游從業(yè)人員表示，關于“行政審理”，各領館標準不一，叫法也不一樣。比如美國叫行政審理、日本叫身份審核。但具體審核什么、怎么審、審多久，這個確實不清楚?！翱斓膸滋炀秃?，慢的30~60天都有?！彼寡?，這段時間，對旅行社、游客雙方而言都很尷尬，要么是苦等簽證不來，要么就是退團轉團談不攏，情況越拖越糟。

　　市消保委認為，出現(xiàn)類似情況，旅行社或代理商需在***時間告知消費者風險并提供幫助，協(xié)助消費者避免損失。同時，建議消費者，遇上類似事件，***穩(wěn)妥的方法還是及早退團為好，盡可能避免無謂的等待，而使得損失進一步擴大。